《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)將于今年9月1日起正式施行。這是黨的二十屆三中全會(huì)閉幕后,我省通過的首部營商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)。
陽東作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一,如何讓年度新政的含金量,轉(zhuǎn)化為轄區(qū)內(nèi)成千上萬家企業(yè)的濃濃獲得感,讓市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境成為陽東的“金字招牌”?陽東區(qū)各職能部門蓄勢(shì)待發(fā),將以《條例》實(shí)施為契機(jī),圍繞為企服務(wù)謀新招、再加碼。
建立健全服務(wù)機(jī)制
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
今年以來,《陽江市陽東區(qū)營商環(huán)境年工作方案》《陽江市陽東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年實(shí)施方案(2024-2026年)》《陽江市陽東區(qū)營商環(huán)境年工作任務(wù)清單(2024年)》《陽江市陽東區(qū)營商環(huán)境特邀監(jiān)督員工作制度》等文件陸續(xù)出臺(tái),為打造準(zhǔn)入制度更完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、信用體系更健全、要素配置更高效、政務(wù)服務(wù)更便捷的市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境提供制度保障。
陽東區(qū)各相關(guān)單位解決“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦、道路開挖計(jì)劃提前共享機(jī)制、政務(wù)服務(wù)水平提升等事項(xiàng),打通“水電氣網(wǎng)”的“聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合勘查、聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合驗(yàn)收”工作環(huán)節(jié),在為企服務(wù)方面取得多項(xiàng)新突破。
“我們將切實(shí)抓好《條例》的宣傳貫徹實(shí)施工作,多措并舉打造更優(yōu)營商環(huán)境?!标枛|區(qū)營商環(huán)境辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將建立健全“1+1+3+N”政策體系,持續(xù)完善政府工作部門權(quán)責(zé)清單、涉企服務(wù)負(fù)面清單、年度優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單“3張清單”。推出優(yōu)化營商環(huán)境配套舉措。
該負(fù)責(zé)人表示,一方面將進(jìn)一步深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,貫徹落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策,加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶力度;優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制,完善人才引進(jìn)政策和激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)企業(yè)融資支持,提升整體辦事環(huán)境;依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗綜合受理覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%;深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革,加強(qiáng)市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用;推進(jìn)“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管深度融合。
另一方面,建立重點(diǎn)任務(wù)跟蹤調(diào)度機(jī)制,以工作臺(tái)賬對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行全程跟蹤;構(gòu)建營商環(huán)境問診解憂機(jī)制,下大功夫整治營商環(huán)境中的問題;定期梳理先進(jìn)地區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合全區(qū)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行推廣。
加大招商引資力度
扎實(shí)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)
今年以來,陽東區(qū)招商引資落地項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資489億元;重點(diǎn)在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目35個(gè),計(jì)劃總投資153億元;已落實(shí)本地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資4.75億元。
陽東區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,陽東將充分發(fā)揮資源稟賦,以中國(陽江)儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)引進(jìn)新型儲(chǔ)能、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞綠色能源產(chǎn)業(yè)開展招商活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),加強(qiáng)招商要素保障,千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目加快落地、順利投產(chǎn)。
該負(fù)責(zé)人表示,全區(qū)招商團(tuán)隊(duì)和有關(guān)職能部門將及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,力促已簽約項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。盤活現(xiàn)有土地及廠房資源,充分保障陽東區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)本土企業(yè)發(fā)展。提高項(xiàng)目落地率,縮短項(xiàng)目落地時(shí)間,確保項(xiàng)目快速上馬建設(shè)。
另外,區(qū)工信部門將深化開展企業(yè)服務(wù)活動(dòng),著力在提升訴求辦理效率和質(zhì)量上狠下功夫,集中精力攻克一批“老大難”問題,不斷確保全區(qū)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)行之有效,助力企業(yè)加快發(fā)展。
深化“放管服”改革
提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
今年上半年,陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口共辦理事項(xiàng)1644件,辦結(jié)率100%。陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”深度融合。
陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將進(jìn)一步深化行政審批改革工作。聚焦服務(wù)治理精細(xì)化,做好“一網(wǎng)通辦2.0”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和延伸基層工作。實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。不斷推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)(街)、村(居)延伸,方便群眾、企業(yè)就近辦事、家門口辦事。不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)綜合服務(wù)窗口改革,不斷完善窗口運(yùn)行模式、工作規(guī)則和流程,做好“辦不成事”反映、“幫辦代辦”、“一件事一次辦”服務(wù)。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。拓展“免證辦”“一件事一次辦”“跨域通辦”范圍。協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)化審批流程,提供“保姆式”貼心服務(wù)和實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”。另外,繼續(xù)督促各熱線成員單位加大對(duì)涉企訴求的辦理力度,努力提升辦理質(zhì)效,暢通企業(yè)與政府的溝通渠道。
便利市場(chǎng)主體辦事
持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程
今年以來,陽東區(qū)新發(fā)展各類市場(chǎng)主體6163戶,同比增長8.71%,實(shí)有市場(chǎng)主體48112戶,同比增長11.49%。
“我們將繼續(xù)以優(yōu)化提升營商環(huán)境為工作目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)營主體能力和水平,不斷提升經(jīng)營主體滿意度,扎實(shí)做好日常監(jiān)管工作?!标枛|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將從三方面發(fā)力,采取多種形式相結(jié)合的方式做好普法宣傳,營造誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)《條例》的種種惠企便民利好在陽東落地見效。
一是提升市場(chǎng)主體辦事便利度,持續(xù)深化商事制度改革。落實(shí)好“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”,提升開辦企業(yè)便利度和核準(zhǔn)通過率。推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。開展深化“證照分離”改革工作,在更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡化審批,推動(dòng)市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
二是持續(xù)提升執(zhí)法辦案水平,加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才培育,完善陽東知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制。積極動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),提升市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的了解度和能力。
三是不斷完善和細(xì)化相關(guān)執(zhí)法制度,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)創(chuàng)新的投入。持續(xù)推行“服務(wù)型執(zhí)法”,為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。提高市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí),培育扶持高價(jià)值專利落地轉(zhuǎn)化,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和運(yùn)用。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)創(chuàng)新主體參加“粵創(chuàng)賽”“灣高賽”等創(chuàng)新大賽,促進(jìn)創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力。
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