為貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，征求意見時間為期10天。歡迎各界人士通過信函、電話、傳真、電子郵件等形式提出寶貴意見和建議。 

　?。ㄒ唬┬藕刂罚宏柦袞|風三路6號陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科 

　　（二）電話3333712，傳真3333712 

　　（三）電子郵箱：yj3333712@163.com 

　　陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

　　2019年7月11日 

　　附件： 

　　陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)” 

　　建設(shè)工作方案 

　?。ㄕ髑笠庖姼? 

　　  為貫徹落實市委、市政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《中共陽江市委 陽江市人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（陽發(fā)〔2018〕10號）要求，制定本工作方案。 

　　  一、建設(shè)原則及建設(shè)目標 

　　  （一）建設(shè)原則 

　　  以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為陽江農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用,為陽江建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海城市作出貢獻。 

　　  一是政府引導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合和示范推廣的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。 

　　  二是市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。 

　　  三是企業(yè)主體。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為項目實施主體，發(fā)揮實施主體主觀能動性，高質(zhì)高效完成項目建設(shè)任務(wù)。 

　　  四是統(tǒng)籌結(jié)合?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報產(chǎn)業(yè)扶貧的項目優(yōu)先安排項目資金；省、市級“一事一議”專項資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設(shè)。 

　　  （二）建設(shè)目標 

　　  通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。到2021年，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)域全覆蓋，全市扶持100個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村，建成20個農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn),力爭全市88個省定相對貧困村每個村建有1個以上具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)。帶動形成一批有影響力的全國、全省一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。 

　　  二、建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容 

　　  （一）建設(shè)條件 

　　  一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值20%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（街道），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。 

　　  二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。特色專業(yè)村項目可由一家或一家以上新型經(jīng)營主體實施。優(yōu)先支持市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范性家庭農(nóng)場及農(nóng)村致富帶頭人、88個省定貧困村。 

　　  三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先支持88個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。 

　　  （二）建設(shè)內(nèi)容 

　　  “一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)要依托資源稟賦，以特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，打造一批新型農(nóng)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。 

　　各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于： 

　　一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。 

　　二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”、“ 專業(yè)市場+合作社+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。 

　　三是推廣一批綠色生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定應用一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性；推廣高質(zhì)高效種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。 

　　 四是打造一批知名品牌。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推行標準化生產(chǎn)，開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強我市國家、省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，大力推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。制定特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村（鎮(zhèn)）認定管理辦法，認定一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)專業(yè)村、鎮(zhèn)，創(chuàng)建全國、全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、有條件的統(tǒng)一LOGO，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。 

　　 五是拓展一批農(nóng)產(chǎn)品市場。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)等重點項目資源，在集中的鎮(zhèn)村建設(shè)田頭市場、集配中心等流通設(shè)施，建設(shè)產(chǎn)地市場；組織我市大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品到珠三角、粵港澳農(nóng)產(chǎn)品銷區(qū)進行宣傳推介活動，提高我市農(nóng)產(chǎn)品知名度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，拓展銷區(qū)市場；重視培育農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，發(fā)揮國內(nèi)電商平臺大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強新型經(jīng)營主體與電商企業(yè)對接，開發(fā)線上市場；鼓勵各地利用農(nóng)產(chǎn)品集中上市、節(jié)慶活動等重要時機，搭建會展市場，組織、舉辦好各類展銷會、博覽會、文化節(jié)會，并適時組織開展對接會、洽談會等產(chǎn)銷對接活動，集中宣傳推介銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等各類產(chǎn)銷對接形式，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給規(guī)模和質(zhì)量。 

　　 六是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，強化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 

　　 七是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。圍繞生產(chǎn)效能提升，支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效、機器換人等技術(shù)，大力推廣先進適用的各類農(nóng)業(yè)機械，重點推廣以水稻為主的主要農(nóng)作物全程機械化示范點，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，尤其要補足水稻全程機械化的短板，加強弱項，努力提升水稻機械化插秧、機械化直播、無人機撒播、機械化植保和稻谷烘干的水平，推進水稻生產(chǎn)全程機械化，突破效益瓶頸，提升勞動效率，提高種養(yǎng)收益。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。 

　　八是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化和丟荒棄耕問題，提升我市農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。 

　　三、職責分工 

　　各級政府、各相關(guān)部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。 

（一）市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》，報市政府審定批復；并具體制定《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》、《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》，聯(lián)合市財政局制定《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  陽江市財政局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》。制定市財政資金分配和《陽江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，指導全市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)工作。建設(shè) “一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”市級項目庫，指導、督導項目實施，視項目進展情況組織項目抽驗、績效考核。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的市本級資金項目。組織市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定，審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。 

　?。ǘ┛h級職責。縣（市、區(qū)）人民政府負總體責任，負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗收?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項目，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導；組織、審核、匯總轄區(qū)省、市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 

　?。ㄈ╂?zhèn)級職責。鎮(zhèn)級人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體入庫項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案，省級項目要通過信息平臺入庫；每月上報項目建設(shè)進度和資金使用進度，其中省級項目每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度；組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省、市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。 

　?。ㄋ模┬姓迓氊?。協(xié)助鎮(zhèn)級人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省、市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。 

　　（五）實施主體職責。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單，在當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的指導下，制定實施方案和資金使用方案，負責項目建設(shè)及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導，積極主動推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。每月向鎮(zhèn)級人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。 

　?。┢渌块T職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。 

　　四、入庫和審批 

　　“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排市級及以上財政專項資金。陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”市級項目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)級人民政府和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好入庫項目審核、審批、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等工作。 

　?。ㄒ唬┤霂祉椖?。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。 

　?。ǘ徟绦?。鎮(zhèn)級人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報入庫項目。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報入庫項目進行審核后報縣（市、區(qū)）人民政府審批，再匯總報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織專家對項目進行評審并根據(jù)評審意見進行認定。實施主體、項目所在鎮(zhèn)級人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。 

　　項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。 

　　五、資金及使用管理 

　?。ㄒ唬┵Y金來源。根據(jù)中共陽江市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組會議（陽鄉(xiāng)村振興組〔2018〕2號）精神，“從2018年起連續(xù)三年，市財政每年統(tǒng)籌安排1.5億元，專項用于鄉(xiāng)村振興工作，其中5000萬元用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，1億元用于鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境整治”。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。 

　　（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)的市級及以上財政資金支持全市范圍內(nèi)各縣（市、區(qū)）。鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。 

　?。ㄈ┵Y金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。 

　?。ㄋ模┵Y金管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供市財政局，由市財政局辦理下?lián)苜Y金手續(xù)。縣級收到資金下達文件后，根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時組織項目實施主體實施項目，市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目按市財政補助資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項目實施主體實行?？顚Ｙ~管理。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定按照《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陽江市財政局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。 

　　六、獎懲措施 

　?。ㄒ唬┆剟畲胧?。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)進度快、成效好的村委會和鎮(zhèn)級人民政府和認定為全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)級人民政府，給予適當獎勵。市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求執(zhí)行。市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織，省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關(guān)認定情況將通報全市，并抄送有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。 

　?。ǘ土P措施?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣級財政后，當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時組織經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的實施主體實施項目，資金撥付至縣級財政1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。 

　　七、工作要求 

　　（一）強化組織領(lǐng)導。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)已列為2019年省“十件民生實事”，列入了市政府2019年重點工作，各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務(wù)，量化工作目標，做好指導服務(wù)。 

　　（二）嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。 

　　（三）做好績效評價。鎮(zhèn)級人民政府和實施主體要做好項目績效自評，縣（市、區(qū)）人民政府負責對財政資金使用效果進行績效評價。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。市財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價?？冃гu價結(jié)果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)級人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。 

　?。ㄋ模﹪栏駮r間要求。市級資金下達至縣級財政后，當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時組織經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的實施主體實施項目，自財政資金下?lián)苤量h級財政1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)。 

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑А３浞掷酶黝惷襟w，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。 

　?。┕膭疃喾酵顿Y。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”等行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用以及其他社會資金的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。 

　　八、本方案自2019年  月   日起實施，有效期3年。 

　　陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

　　2019年7月  日