一、規(guī)劃背景
交通運輸是人類最基本的生活需要之一,是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是重要的服務性行業(yè)。黨中央、國務院高度重視交通運輸發(fā)展,作出了建設(shè)交通強國的重大戰(zhàn)略部署。為加強黨對交通運輸工作的全面領(lǐng)導、深入貫徹國家相關(guān)決策部署和省的工作安排,加快打造現(xiàn)代化綜合交通體系,在打造沿海經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海城市中展現(xiàn)新作為、干出新氣象,陽江市政府組織開展了《陽江市綜合交通運輸體系中長期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作。
二、規(guī)劃目標
到2035年,基本建成“廣東沿海經(jīng)濟帶交通支點”;基本形成布局合理、功能完善、服務高效的綜合交通運輸體系,交通保障能力顯著增強,交通品質(zhì)顯著提升,交通引領(lǐng)支撐作用更加突出,綜合交通整體發(fā)展水平處于粵東西北前列,成為交通強國和交通強省的重要支撐,基本滿足人民美好生活需要,有力支撐陽江經(jīng)濟社會發(fā)展。具體目標為:時空效應更加顯著、“縣縣通高鐵”目標基本實現(xiàn)、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”目標基本實現(xiàn)、“村村通等級路”目標基本實現(xiàn)、“億噸大港”目標基本實現(xiàn)、樞紐功能更加完善。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╈柟膛嘤耙恢c四聯(lián)通”綜合運輸通道
形成以陽江為樞紐支點,快速聯(lián)通廣佛極核、深港珠澳極核、湛江??跇O核和南寧極核的“一支點四聯(lián)通”綜合運輸通道布局,支撐引領(lǐng)陽江打造成為粵港澳大灣區(qū)西進門戶、北部灣城市群東融支點、海南自貿(mào)港聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)北上樞紐。
?。ǘ?gòu)建多層次軌道交通網(wǎng)
1.打造以高鐵為主體的對外客運網(wǎng)絡。規(guī)劃形成由深茂鐵路、廣湛高鐵、珠海至陽江高鐵(贛深高鐵西延,規(guī)劃研究)組成的“Y”字型高速鐵路骨架網(wǎng)絡,夯實陽江鐵路樞紐地位,高速鐵路規(guī)劃里程約270公里。
2.打造以普速鐵路為骨干的貨運網(wǎng)絡。規(guī)劃形成由廣茂鐵路、春羅鐵路、陽陽鐵路和陽江港疏港鐵路、南山鐵路等組成的“3+2”普速鐵路網(wǎng)絡,普速鐵路里程約228公里。
3.推動城市軌道交通發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)連接陽江機場、陽江北站、陽江中心城區(qū)、陽江站、海陵島的城市公共快速交通系統(tǒng)。預留城際軌道發(fā)展條件,培育形成串聯(lián)湛江海東新區(qū)、茂名濱海新區(qū)、陽江濱海新區(qū)、江門廣海灣經(jīng)濟區(qū)等重要節(jié)點的粵西沿海軌道交通走廊。
?。ㄈ┩苿有纬筛咂焚|(zhì)干線公路網(wǎng)
1.構(gòu)建“五橫五縱”高速公路網(wǎng)。
五橫:汕頭至湛江高速公路、中山至茂名高速公路、深圳至南寧高速公路、沈海高速公路、西部沿海高速公路。
五縱:、佛山高明至陽江陽東高速公路、肇慶懷集至陽江海陵島高速公路、云浮郁南至陽江陽西高速公路、陽東支線、陽西支線。
2.構(gòu)建“六橫六縱”城市快速網(wǎng)絡
六橫:廣東濱海旅游公路、金港大道、雅白線(國道G228)、漠江路+東風路、振興路(國道G325改線工程)、西部沿海高速公路陽江南聯(lián)絡線。
六縱:國道G234、機場快速+中洲大道、西平路+金平路、湖濱路+江臺路、陽東大道、羅陽高速公路。
3.構(gòu)建“環(huán)快相扣”普通干線公路網(wǎng)
提出陽江普通干線公路總體形成“多環(huán)+多快+多聯(lián)”的網(wǎng)絡形態(tài),規(guī)劃期內(nèi)總體形成“四環(huán)二十五快三十四聯(lián)”路網(wǎng)布局方案:構(gòu)建陽江市區(qū)“一環(huán)十快”快速干線網(wǎng)、陽西城區(qū)“一環(huán)七快”快速干線網(wǎng)、陽春城區(qū)“一環(huán)七快”快速干線網(wǎng)、海陵島“一環(huán)一快”快速干線網(wǎng)。
4.推進交通與旅游融合發(fā)展
通過內(nèi)涵提升和融合發(fā)展,全力打造濱海旅游公路、生態(tài)旅游公路等特色公路體系,建設(shè)廣東濱海公路陽江段、謀劃陽江生態(tài)旅游公路,打造陽江交通新的名片,促進陽江交通與旅游融合發(fā)展。
5.完善農(nóng)村公路體系
因地制宜、以人為本,構(gòu)建與城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民安全便捷出行相適應的農(nóng)村公路體系,把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好,
(四)構(gòu)建現(xiàn)代化港口體系
1.明確港區(qū)劃分與功能定位
陽江港總體劃分為海陵灣港區(qū)和青灣仔港點。海陵灣港區(qū)包括吉樹作業(yè)區(qū)、豐頭作業(yè)區(qū)和閘坡作業(yè)點。
陽江港港口功能定位是以服務陽江市和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的能源、原材料和通用散雜貨運輸為主,適時發(fā)展集裝箱喂給運輸,積極拓展港口物流、商貿(mào)、信息、旅游客運等服務。
2.合理保護開發(fā)港口岸線
港口岸線是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源,堅決貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結(jié)合、深水深用、合理開發(fā)、有效保護”原則。根據(jù)陽江港岸線資源分布特點、產(chǎn)業(yè)布局及城市發(fā)展要求,規(guī)劃港口岸線8段26.3km,其中已開發(fā)利用7.5km,新規(guī)劃18.8km。
3.合理布局港區(qū)碼頭泊位
根據(jù)《陽江港總體規(guī)劃》,陽江港海陵灣港區(qū)總共碼頭泊位80個,其中萬噸級及以上泊位51個,港口泊位貨物年通過能力14430萬噸,旅客通過能力128萬人。
4.完善港口集疏運網(wǎng)絡規(guī)劃
構(gòu)建完善港口與腹地之間、港口與港口之間的貨運大通道。
?。ㄎ澹┩苿訖C場有序發(fā)展
推動構(gòu)建“1+2”機場規(guī)劃布局,加快推進陽江機場建設(shè),推動合山機場改擴建,推動海陵島通用機場(水上飛機)等項目規(guī)劃落地,完善機場快速集疏運網(wǎng)絡。
?。?gòu)建“人便其行”的綜合客運體系
1.構(gòu)建轉(zhuǎn)換順暢、功能完備的綜合客運樞紐體系
參考相關(guān)規(guī)劃分類標準,將陽江市綜合客運樞紐分為兩個層次:區(qū)域性綜合客運門戶樞紐、市域性綜合客運重要樞紐。高標準打造陽江北站和陽江站兩大區(qū)域性門戶樞紐,協(xié)同構(gòu)建多方式緊密銜接的八大重要客運樞紐。
2.打造樞紐錨固的多層次綜合客運網(wǎng)絡
構(gòu)建高品質(zhì)對外運輸主骨架網(wǎng)絡,完善全域旅游交通運輸網(wǎng)絡,優(yōu)化完善市域性基礎(chǔ)骨干客運網(wǎng)絡,鞏固提升基本公共服務均等化水平,積極發(fā)展輔助客運網(wǎng)絡。
?。ㄆ撸?gòu)建“貨暢其流”的貨運物流體系
1.構(gòu)建層次分明、銜接緊密的貨運物流樞紐體系
高標準規(guī)劃建設(shè)陽江港和陽江站物流園,積極發(fā)展8個貨物轉(zhuǎn)運型專業(yè)物流中心。
2.打造適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貨運物流網(wǎng)絡
優(yōu)化大宗貨運運輸網(wǎng)絡,完善普通貨物運輸服務網(wǎng)絡,加快城市物流配送網(wǎng)絡建設(shè)。
(八)重大工程
加快實施本規(guī)劃中意義重大、影響深遠的鐵路通道建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、機場工程、港航工程、普通公路提升工程、交旅融合發(fā)展工程等重大工程,推動陽江交通實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。
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