各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》業(yè)經(jīng)市政府六屆十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽江市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月3日

 

　　陽江市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　

　　第一章　總則

　

　　第一條　為規(guī)范本市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　為了公共利益的需要，在市區(qū)（含海陵試驗(yàn)區(qū)、陽江高新區(qū)）范圍內(nèi)征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

　　第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；市人民政府確定陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為市的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　發(fā)展改革、教育、民政、公安、財(cái)政、國土資源、交通運(yùn)輸、文化、城管、工商等部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和本辦法規(guī)定的職責(zé)，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　相關(guān)區(qū)政府（管委會）、街道辦應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條　市房屋征收部門的主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　（二）按照本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求編制年度房屋征收計(jì)劃。

　　（三）擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審定。

　　（四）受市人民政府委托，組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見，舉行聽證會，對房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　（五）受市人民政府委托，組織有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理。

　　（六）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。

　　（七）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋買賣、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

　　（八）與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　（九）與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，報(bào)請市人民政府作出補(bǔ)償決定。

　　（十）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　（十一）受理組織和個(gè)人的舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理。

　　（十二）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級政府交辦的其它有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第六條　房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

　　房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　市房屋征收辦公室作為市房屋征收實(shí)施單位接受市房屋征收部門的委托，實(shí)施房屋征收、補(bǔ)償?shù)染唧w工作。

　　第七條　市人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣級人民政府及其房屋征收部門的房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。縣級房屋征收部門應(yīng)于每年10月31日前將本轄區(qū)下一年度的房屋征收計(jì)劃報(bào)送市房屋征收辦公室備案。

　　第八條　任何組織和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督。

　

　　第二章　征收決定

　

　　第九條　為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的由市人民政府作出房屋征收決定：

　　（一）國防和外交的需要；

　　（二）由市人民政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　（三）由市人民政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　　（四）由市人民政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　　（五）由市人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第十條　依照本辦法第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

　　制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

　　第十一條　市房屋征收部門委托市房屋征收實(shí)施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第十二條　市房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并受市人民政府委托組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后報(bào)市人民政府予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人提交意見和建議的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明材料在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

　　第十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

　　因舊城改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收方案不符合本辦法規(guī)定的，市房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

　　第十四條　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)委托市房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　征收項(xiàng)目涉及被征收人數(shù)量達(dá)50戶或250人以上的，市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。

　　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)委托市房屋征收部門組織有關(guān)職能部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并在征收范圍內(nèi)張榜公布。

　　作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/span>

　　第十五條　市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告，并且在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登。公告應(yīng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）征收的目的和依據(jù)；

　　（二）征收的地點(diǎn)和范圍；

　　（三）房屋征收實(shí)施單位名稱；

　　（四）房屋征收補(bǔ)償方案；

　　（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明的處理方法；

　　（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

　　（七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)；

　　（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

　　縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門備案。

　　市人民政府、市房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/span>

　　第十六條　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第十七條　被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第十八條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋買賣、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，工商營業(yè)執(zhí)照等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償并按相關(guān)規(guī)定給予處理。因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠的直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶的除外。

　　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

　　第十九條　被征收人可憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門給予優(yōu)先辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)。　　　　

　　　　　 

　　第三章　補(bǔ)償　　　

　

　　第二十條　市人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　（一）被征收房屋及所占土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償；

　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定供水、供電、供氣、電視、通訊等室外設(shè)施移裝的補(bǔ)助和征收獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行征收項(xiàng)目范圍內(nèi)統(tǒng)一的征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)征收項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，在征收補(bǔ)償方案中確定并公布。

　　第二十一條　征收個(gè)人住宅，被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且按規(guī)定通過資格審核和公示的，市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障，不受輪候限制。

　　第二十二條　對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

　　對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

　　第二十三條　房屋征收評估工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）的規(guī)定開展。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布具有相應(yīng)資質(zhì)、有意向從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名單，并實(shí)行動態(tài)更新。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能協(xié)商選定的，由市房屋征收實(shí)施單位組織被征收人采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場公證。也可以采取少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，以得票最多的一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)確定為該項(xiàng)目的評估機(jī)構(gòu)，由市房屋征收實(shí)施單位與其簽訂委托評估合同。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第二十四條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十五條　被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莸难a(bǔ)償金額，由被征收人選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

　　第二十六條　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法如下：

　　（一）舊城改建征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼框架結(jié)構(gòu)：首層按1∶1.2的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第二層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第三層按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第四層（含第四層）以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼混合結(jié)構(gòu)：首層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第二層按1∶1.05的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第三層按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第四層（含第四層）以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。磚木結(jié)構(gòu)：第一層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

　　（二）征收公寓或樓房按建筑年限折算后的建筑面積按1:1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

　　（三）建筑年限的折算方法：房屋建筑時(shí)間10年以下（含10年）按100%補(bǔ)償；11年至20年按95%補(bǔ)償；21年以上（含21年）按90%補(bǔ)償。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)償安置面積超過按比例調(diào)換面積10平方米以內(nèi)的，按成本價(jià)結(jié)算差價(jià)；超過10平方米以外的，按市場評估價(jià)結(jié)算。補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分，按市場評估價(jià)補(bǔ)給被征收人。

　　（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層位置的選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則，對選擇底層的可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中予以公布。

　　第二十七條　征收非住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的比例補(bǔ)償安置。補(bǔ)償安置面積超過按比例調(diào)換面積部分按市場評估價(jià)結(jié)算給征收部門；補(bǔ)償安置面積不足按比例調(diào)換面積部分按市場評估價(jià)增加10%補(bǔ)償給被征收人。

　　征收工廠、倉庫、碼頭、種養(yǎng)場房屋原則上應(yīng)當(dāng)選擇貨幣補(bǔ)償。

　　第二十八條　征收擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇杖四芴峁┖戏ㄓ行У墓ど虉?zhí)照，并實(shí)際正在營業(yè)的，可按照經(jīng)營性用房的市場評估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。若補(bǔ)償款低于本辦法有關(guān)住宅用房計(jì)算處理的補(bǔ)償總額（即貨幣補(bǔ)償+征收獎(jiǎng)勵(lì)）的，則按照住宅用房的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。

　　第二十九條　征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。在征收期限內(nèi)，抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新簽訂抵押協(xié)議的，直接對被征收人（抵押人）給予補(bǔ)償。在征收期限內(nèi)抵押人不能清償債務(wù)或不能與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新達(dá)成抵押協(xié)議的，如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由市房屋征收實(shí)施單位將征收的房屋向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，并及時(shí)將調(diào)換的房屋通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押；如實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由市房屋征收實(shí)施單位將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并及時(shí)通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以就補(bǔ)償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。

　　第三十條　征收房屋中的技術(shù)層（含夾層、閣樓）如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)，層高超過2.2米且樓底高度不少于2.4米（即自然層高不少于4.6米）的，可計(jì)算產(chǎn)權(quán)面積，按1∶0.8的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積；層高不足2.2米的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)按市場評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

　　征收磚木瓦房屋第二層（含第二層）其檐高不足2.2米，墻高2.2米以上的，可按80%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償；墻高不足2.2米但超過1.6米的，按50%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償，墻高1.6米以下的，只作貨幣補(bǔ)償。

　　第三十一條　對下列補(bǔ)償項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬Ρ徽魇辗课菔覂?nèi)的吊頂、木板、花崗巖等特殊裝修的補(bǔ)償，按市場評估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

　?。ǘΡ徽魇杖说牧阈枪麡洹⒅衲尽⒉藞@等作物的補(bǔ)償，按土地征收地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄈ┓课莼A(chǔ)、簡易房和附屬設(shè)施按市場評估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十二條　因征收房屋造成搬遷的，應(yīng)向被征收人按房屋建筑面積一次性支付每平方米20元的搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)當(dāng)向被征收人按在冊常住人口支付每人每月250元臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向被征收人按在冊常住人口一次性支付6個(gè)月每人每月250元的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　第三十三條　對因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn)，不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?/span>6個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。

　　第三十四條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

　　對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　第三十五條　市房屋征收部門委托市房屋征收實(shí)施單位與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第三十六條　市房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門報(bào)請市人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

　　征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。

　　被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第三十七條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　第三十八條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　申請人民法院執(zhí)行前，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被征收房屋的證據(jù)保全。

　　第三十九條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房源即安置點(diǎn)及臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及市政配套，由市人民政府確定代建部門代建或由政府指定部門統(tǒng)一建設(shè)，有關(guān)單位相互配合。

　　第四十條　被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的有關(guān)證件一并繳回，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。

　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助被征收人辦理調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第四十一條　市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　

　　第四章　法律責(zé)任

　

　　第四十二條　市人民政府、房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十四條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十五條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第四十六條　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的，按《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條的規(guī)定處理。　　　 

　　　　　　　

　　第五章　附則

　

　　第四十七條　法律、法規(guī)、規(guī)章對征收軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第四十八條　縣（市）人民政府轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本辦法施行前已依法取得《房屋拆遷許可證》的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。